小费免税：暂时的胜利与未来的考验

作者｜内华达华人视角

在今年夏天的国会大戏里，“小费免税”无疑是最贴近普通服务业工人的一条新政。它意味着，餐厅服务员、美容师、赌场发牌员、酒店侍者——这些在内华达随处可见的岗位——终于不用再为辛苦挣来的小费交税。对很多家庭而言，这不只是几百美元的节省，而是一份稳定感与被认可的尊严。

然而，这份胜利目前仍有时间限制——相关条款只是一个“四年期的临时安排”，将于 2028 年到期。能否把它从“阶段性政策”变成“长期法律”，系于那部已在参议院全票通过的《No Tax on Tips Act》。问题在于，法案进入众议院后迟迟停留在税务与财政委员会，尚未排入正式议程。小费免税的未来，仍存变数。

阻力何在？

第一，是“财政负担”的挡箭牌。所谓“财政负担”的论点，对于不少议员来说，是一个主要借口。永久免税确实会减少联邦收入，但与过去几年国家对公司或大企业的减税规模相比，这部分小费所得税的减少其实微乎其微。把“财政纪律”置于挡箭位置，更多是一种策略性的推诿：用看似稳妥的理由，换取无限期的观望。

第二，是“公平性”的叙事争夺。部分民主党内外的声音认为，小费免税属于税收扣除，对中高收入人群更有利；也有人担心它掩盖了基础工资偏低等结构性问题。这样的立场在政治上讲得通，但在现实里也容易自我掣肘：服务业中大量依赖小费的工人并非高收入群体，但是无论如何，首先应该赋予他们小费免税的权益，如果以“公平”为名而忽略他们的切身处境，反而会让支持者阵脚摇摆。

第三，是执行细节的顾虑。国税局与财政部已经公布了“传统小费岗位”的初步清单，但最终规则尚在完善：如何界定“经常性小费”、如何据实申报、如何防范灰色收入……这些技术问题确实需要打磨，却也不至于成为长期拖延的理由。

第四，是政治日程与议程设置。众议院事务纷繁，若缺少足够的社会压力，哪怕是“看起来人人受益”的政策，也可能被排在更多“紧急议题”的身后——直到 2028 年临近，才被匆忙端上台面。

为什么必须是“现在”？

立法不是百米冲刺，而是漫长拉锯。等法案排入议程时，议员们的立场往往已半数成形，舆论的边际影响迅速下降。越早把“永久免税”变成选区里的真实议题，越能推动委员会安排听证与审议，把争论聚焦在可落地的执行细节，而不是被莫须有的“财政危机”带偏。

更重要的是，这不仅仅是一条冷冰冰的税法。拉斯维加斯的赌场一线与更广泛的服务业里，华人群体比例很高，在赌场发牌员等岗位上更是“人数众多”的稳定存在（公开统计多以“亚裔”大类呈现，未细分到华裔，但业内与社区的长期观察并不陌生）。这意味着，政策的走向将直接作用于华人家庭的餐桌与账本。我们理应为自身权益发声，而不是把自己排除在公共讨论之外。

怎样让声音真正被听到

联系议员并不遥远：一个电话、一封电邮、一次到地方办公室的短暂拜访，就足以让你的立场被记录。表达并不需要宏大叙事：先说明你是本选区选民，再点明你支持让小费免税永久化，末了加上一段你的亲身处境——例如，小费占你收入几成、到 2028 年恢复征税会带来怎样的冲击。真实、具体、可验证的故事，总能比抽象口号更有分量。

如果还不清楚自己对应哪位议员，进入美国众议院网站 house.gov/representatives/find-your-representative，输入邮编即可查询。以内华达为例，州内共有四位众议员，分别代表 NV-1 至 NV-4选区；无论你属于哪一位，他/她的办公室都应该首先听到来自本选区的声音。等你与同事、朋友、同行彼此串联，形成小规模的“同一议题、同一周内多次表达”，议题的优先级就会在议员的日程表里悄然上升。

结语

小费免税属于现实主义的政治——它不是完美方案，却能立刻减轻成千上万家庭的负担。真正决定它命运的，不只是国会山上的技术细节与政治角力，还有我们是否愿意此刻就拿起电话、写下电邮、走进办公室，让自己的声音进入记录。对服务业、对赌场发牌员、对华人社区而言，这一步，值得也必须迈出。