孩子会不会“过龄”？——CSPA 政策收紧下的亲属移民新风险解析

作者｜之间博客

在美国的亲属移民体系中，“等待”几乎是所有家庭的共同命运。有的父母提交了申请，却要等上几年甚至十几年，才能真正与家人团聚。而对于有未成年子女的申请人来说，这个等待还伴随着另一层焦虑——孩子会不会在等待中年满 21 岁，从而失去与父母一同获得绿卡的资格？这就是移民法里常说的 aging out，中文通常叫“过龄”。

为了避免因为政府审批延迟而让孩子“过龄”，美国国会在 2002 年通过了《儿童身份保护法》（Child Status Protection Act，简称 CSPA）。它的设计初衷，是在一定条件下“冻结”或“回溯”孩子的年龄，让他们在法律上依然算作“21 岁以下”，从而保留随父母一起申请绿卡的机会。

CSPA 的原理：没变的公式，变了的时间

CSPA 的计算方法其实很简单，用一句话概括：
CSPA 年龄 = 孩子在“签证名额可用”当天的实际年龄 − 移民申请的审批时间

比如，父母为孩子提交了 I-130 申请，审批用了两年。当签证名额可用时，孩子的实际年龄是 22 岁。根据 CSPA，把这两年的审批时间扣掉后，移民年龄是 20 岁——依然符合“儿童”资格。

这一次 USCIS 政策调整，并没有改变公式本身。真正的变化在于：“签证名额可用”的判定时间从过去通常可用的 Dates for Filing（可提交日）统一改成 Final Action Dates（最终裁定日）。

Dates for Filing 就像提前放行的入口，即使不能马上拿到绿卡，也可以先递交身份调整申请，进入处理队列。而 Final Action Dates 则是最终真的轮到你批准发卡的日子。由于 Final Action Dates 通常比 Dates for Filing 晚几个月甚至几年，把判定点改到这里，相当于把“冻结年龄”的起跑线整体往后推，让孩子更容易在等待中过龄。

为什么这次调整会增加风险？

在旧规则下，孩子的 CSPA 年龄冻结时间往往提早到 Dates for Filing 那一刻，能提前锁定一个对家庭有利的时间点。而新规则要求等到 Final Action Dates 才能计算，结果是：冻结触发得更晚，孩子的“移民年龄”可能因此超过 21 岁，失去衍属资格。

对于等待时间较长的家庭，这个差别很可能就是几个月到一年的延迟。听起来不长，但对于那些孩子生日恰好在临界线的家庭来说，这段时间足以让他们被排除在申请之外。

谁最容易受影响？

最直接的风险人群，是那些孩子已经接近 21 岁、又处在排期较慢类别的家庭，比如 F2A（绿卡持有人申请配偶及未婚子女）、F2B（绿卡持有人申请未婚成年子女），以及来自排期长期积压国家（如中国、印度、墨西哥、菲律宾）的申请人。

这类家庭往往在等待中就已经感受到时间的压力，新规等于把这根绳子再拽紧了一点。

家庭该如何应对？

现实地说，大多数申请人在这次政策收紧中能做的非常有限。CSPA 的公式没变，变的是“签证名额可用”的时间判定标准——一旦新规则生效，这个时间点将统一后移，孩子更容易在等待中过龄。

如果你的案件已经进入排期等待阶段，并且孩子即将接近 21 岁，唯一可能产生实质差别的情况是：你正好符合条件，并能在 2025 年 8 月 15 日之前递交 I-485（身份调整申请），以锁定旧规则。除此之外，没有其他操作可以逆转新规的影响。

因此，最重要的是了解并接受规则的变化。提前知晓 CSPA 年龄冻结的触发时间改为 Final Action Dates，意味着家庭在心理预期上要有所准备——如果孩子有可能过龄，应及早面对这一现实，减少不切实际的等待，也避免等到被拒时才知道原因。

结语

CSPA 曾是一张兜底网，帮无数家庭跨过 21 岁的门槛。这次 USCIS 的调整，让这张网的网眼变小了——不改变计算公式，却把触发时间推后。对于孩子年龄接近临界点的家庭，这几个月甚至一年的差距，可能就意味着团聚或分离的不同结局。

在这个问题上，时间和规则都不站在申请人一边。能做的，就是尽早掌握信息，让自己的心理和计划都跟上现实。