随着内华达州立法者重新审视影视税收抵免(FTC)扩张提案,劳工运动内部罕见地出现了公开分歧。一方的工会认为,这项政策将带来成千上万份新的工会化工作;而另一方则担心,它会威胁教育与公共服务的财政基础。
其结果是:工会对工会的内部对抗,双方都声称自己是在捍卫内华达州的长期经济未来。
支持 FTC 的工会:建筑行业、IATSE 舞台与技术工会、以及餐饮工会(Culinary)
对于建筑工人、舞台与影视制作人员,以及酒店业而言,影视税收抵免绝不仅是抽象的财政政策——它意味着未来数年的稳定工作机会。
1. 建筑与建筑行业工会
这项提案的核心,是计划在南内华达建设的大型影视制作基地。对于建筑工人来说,这意味着:
- 多年期的建设周期
- 高薪的工会岗位
- 学徒培训体系扩张
- 产业管线多元化,不再仅依赖赌场与公共工程项目
在一个建筑业就业随旅游经济波动剧烈起伏的州里,工会将此视作一次难得的机会——带来稳定且全年可持续的就业。
2. IATSE(舞台与影片制作工会)
IATSE 将影视税收抵免视为“生存性政策”。目前,内华达正在失去影视制作项目,这些项目更青睐拥有强力激励措施的州,如佐治亚州、新墨西哥州、路易斯安那州,甚至俄克拉何马州。
更大的税收抵免意味着:
- 永久性的摄影棚与制作设施
- 影视剧组本地化,而不是外州团队飞来飞去
- 赋予地方 IATSE 工会更强的谈判能力
- 让年轻的内华达人不必离开家乡即可进入影视行业
对他们而言,税收抵免并非补贴,而是让内华达能够在全国制作市场中竞争的关键。
3. 餐饮工会(UNITE HERE Local 226)
餐饮工会的支持来自其更广泛的经济战略:
- 更多影视制作=更高的酒店需求
- 剧组、演员、技术团队延长入住时间
- 会展活动增加
- 餐饮、物流、交通等行业的连带就业增长
对餐饮工会来说,影视业是帮助拉斯维加斯经济多元化的新路径,同时保持本地酒店与服务岗位的高工会覆盖率。
总体来看,这些工会将 FTC 描述为一个就业引擎,有助于摆脱内华达过度依赖旅游业的单一结构。
反对 FTC 的工会:NSEA(教师工会)与 AFSCME(公共部门工会)
另一方,则是代表内华达长期资金不足的公共部门的工会——尤其是教育系统与地方公共服务体系。
1. NSEA(内华达州教育协会)
教师认为,这项政策是政府再次补贴私人开发商的行为,而与此同时,学校系统仍然:
- 在全国人均教育经费排名垫底
- 缺少数千名教育从业者
- 依赖临时性资金与联邦纾困款维持运作
对 NSEA 来说,问题很简单:如果内华达能拿出数亿美元吸引好莱坞,就能负担得起课本、心理辅导员与校车司机。
他们认为:
- 税收抵免会削弱未来财政收入
- 经济效益带有高度不确定性
- 公共资金应该优先满足公共需求,而不是流向私人影视公司
在他们眼中,影视税收抵免会让预算讨论远离 K–12 教育本已紧绷的现实。
2. AFSCME(公共部门工会)
AFSCME 的反对源于担忧:税收支出的扩大会削弱州政府的长期财政基础,而这正是以下系统赖以运作的资金来源:
- 州政府员工
- 社会服务体系
- 公共卫生
- 公共安全
- 地方政府项目
疫情后,内华达公共部门人手恢复缓慢,而薪资水平本就落后。AFSCME 担心,如果政府把资金长期锁死在影视等特定行业的激励中,将更难吸引与留住公共部门雇员。
在他们看来,这是一场公共资金 vs. 私人巨型项目的对决。他们也警告说,内华达可能重蹈体育场、特斯拉工厂、数据中心等项目的覆辙——这些项目的回报率至今仍有争议。
更深层的争论:内华达到底应该优先什么?
在表面争议之下,是关于内华达经济身份的根本辩论。
支持方的观点:
- 经济多元化需要大胆投资。
- 影视基础设施能够形成长期产业集群。
- 工会化的建筑与创意岗位将带来长期回报。
反对方的观点:
- 内华达尚未兑现对教育与公共服务体系的承诺。
- 税收抵免会减少未来收入,而政府承担不起这种损失。
- 公共资金应优先夯实基础,而不是补贴私人风险投资。
多年未有的情况是:内华达的劳工运动不再一致发声。相反,他们正在围绕一个更根本的问题展开辩论:
内华达应该把有限的公共资源用于创建新产业,还是用于修复已经摇摇欲坠的公共系统?

接下来会怎样?
随着立法谈判推进,双方都在积极动员:
- 建筑工会与 IATSE 正在举行公开集会,并进行直接游说。
- NSEA 推出全州范围的宣传,强调课堂需求与内华达在全国教育经费排名中的低位。
- AFSCME 警告,税收减少将造成长期财政风险。
最终结果将决定内华达如何定义经济发展——是优先创造就业,还是优先稳固公共服务体系。
有一点非常明确:这场争论已经超越了影视税收抵免本身。它关乎内华达未来的形态——以及这个未来将由谁来主导。
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