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多數人以為，政策是在立法會議中被提出並表決的。
但在內華達州，真正決定政策能否成形、以及最終樣貌的關鍵時刻，往往發生在更早、也更不顯眼的階段。
看懂這條路徑，才知道一般居民該在什麼時候進入。

許多人在投票日結束時，會產生一種「已經盡了公民責任」的踏實感。
然而，當幾個月後，一項自己並不認同的政策真正上路時，這種踏實感往往迅速轉化為無力與困惑。
政策不是在投票日產生的，它通常早已在更安靜、也更少被注意到的階段定型。